双一流高校实现31省份全覆盖 三所非985入选

全国137所高校入选“双一流”建设名单

　　北大清华等42所高校入选世界一流大学建设高校，北京交通大学(分数线,专业设置)等95所高校入选一流学科建设高校

　　新京报讯 （记者王俊）昨日，世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科（下称“双一流”）名单公布，其中，一流大学建设高校42所，一流学科建设高校95所。

　　三所非“985”高校入选“双一流”

　　记者注意到，一流大学建设的42所高校分A、B两类，A类有36所，B类有6所。北京共有8所高校入选A类名单，分别是北京大学(分数线,专业设置)、中国人民大学(分数线,专业设置)、清华大学(分数线,专业设置)、北京航空航天大学、北京理工大学、中国农业大学、北京师范大学、中央民族大学；此外，上海地区也有复旦大学等4所高校入选A类名单。

　　B类6所高校为：东北大学、郑州大学、湖南大学、云南大学、西北农林科技大学、新疆大学。与此前39所“985高校”相比，新疆大学、云南大学、郑州大学三所非“985”高校跻身42所一流大学建设高校。

　　一流学科建设高校共有95所，北京地区共有包括北京交通大学、北京工业大学(分数线,专业设置)等25所高校入选。

　　“双一流”建设高校实现31省份全覆盖

　　记者注意到，根据名单，“双一流”建设高校实现31个省市自治区全覆盖。

　　“双一流”建设自2015年拉开序幕，2015年10月，国务院公布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出加快建成一批世界一流大学和一流学科。

　　《方案》中提到，多年来，通过实施“211工程”、“985工程”以及“优势学科创新平台”等重点建设，一批重点高校和重点学科建设取得重大进展。同时，重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。

　　随后，2016年2月，教育部印发的《教育部2016年工作要点》明确要求加快“双一流”建设。

　　今年1月，教育部、财政部、国家发改委联合印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》明确指出，“双一流”建设“每五年一个建设周期，2016年开始新一轮建设。建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整”。

　　■ 焦点

　　1、与“985”、“211”高校有何不同？

　　不是“211工程”、“985工程”的翻版，是一个全新的计划

　　“双一流”建设是中国高等教育领域继“211工程”、“985工程”之后的又一国家战略。据教育部部长陈宝生介绍，“双一流”建设不是“211工程”、“985工程”的翻版，也不是升级版，更不是山寨版，它是一个全新的计划。

　　教育部在答记者问中表示，“‘211工程’‘985工程’将作为基础，发挥‘双一流’建设对区域、行业发展的支撑带动作用。”

　　为何“双一流”中一流大学建设分A、B两类？教育部表示，这样做主要是希望督促所有的一流大学建设高校加快改革、加快发展，并推动归入B类的高校正视差距、奋起直追。

　　在6所B类高校中，东北大学、湖南大学、西北农林科技大学此前就在“985”高校名单中，而新疆大学、云南大学、郑州大学三所高校此前非“985”高校，这次跻身42所一流大学建设名单。

　　2、如何从近3000所高校选出“双一流”？

　　通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选产生

　　据教育部官网，截至2016年5月30日，全国高等学校共计2879所，在近3000所学校中，这42所一流大学建设高校、95所一流学科建设高校是怎么进入专家委员会的“慧眼”？

　　遴选认定过程分四步

　　教育部表示，“双一流”建设高校通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选产生，遴选认定过程分四步：

　　第一步，组建“双一流”建设专家委员会，具体承担遴选认定和审核建设方案的有关工作。

　　第二步，依托专家委员会，以学科为基础，确定遴选认定标准，遴选产生137所一流学科建设高校建议名单，随之对应产生了拟建设学科。在一流学科建设高校建议名单基础上，综合评价论证提出42所一流大学建设高校建议。

　　第三步，确定拟建设高校的建设方案。拟建设高校编制论证建设方案，经所属省级人民政府或主管部门审核后，报三部委。

　　第四步，三部委根据专家委员会意见，研究确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科，报国务院批准。

　　采用认定方式遴选

　　整个遴选过程中，专家委员会、高校都经历了什么？

　　“不申报、不评审、杜绝不正常的人情来往”，教育部这样回应认定遴选过程。

　　记者了解到，此次遴选认定采用认定方式遴选，依托第三方评价。

　　认定方式遴选即先定标准，再遴选拟建设高校。其间，不组织高校申报，无需主管部门推荐，在确定一流学科建设范围时，专家委员会不对具体高校或学科进行评审，而是先论证确定认定标准，再根据认定标准遴选。

　　专家不直接对某一高校是否纳入“双一流”建设范围做出评判。中山大学原校长黄达人表示：“专家委员会的结论都经过讨论、记名投票，且不允许委托投票。”认定标准对所有高校一视同仁，不区分中央高校、地方高校。

　　此外，此次认定遴选依托第三方评价。确保认定遴选不与各类头衔的人才数量、各类基地平台条件等挂钩，纠正高校数人头、拼硬件、铺摊子等恶性竞争、短期行为。

　　3、入选名单就“一劳永逸”了吗？

　　最大突破即打破终身制，建设若达不到成效，会予以调整

　　记者注意到，此次公布的“双一流”建设高校名单，“建设”两字不可或缺，即“双一流”是一个动态建设过程，遴选认定不是一劳永逸。

　　教育部也表示，此次遴选认定所产生的是“建设”高校及“建设”学科，重点在“建设”，是迈向世界一流的起点，而不是认定这些学校和学科就是世界一流大学和一流学科，能否成为世界一流大学和一流学科还要看最终的建设成效。

　　“双一流”建设委员会委员、厦门大学教育研究院院长、国家教育咨询委员会委员刘海峰对新京报记者表示，“双一流”相较于之前的“985”、“211”来说，最大的突破就是打破终身制。“双一流”是滚动建设，5年一周期，过了一个周期，取得成效，才能进入下一个周期，如果达不到成效，会予以调整。

　　“‘双一流’不是固化的身份，是一个动态调整的过程。进入‘双一流’的学校有了这个资格，能够在原有基础上发展更快。当然已经进入‘双一流’的学校需要更持续的建设，不能放松”，国家教育咨询委员会委员谈松华对新京报记者说。