工商总局规范互联网广告 魏则西事件还会重演吗?

日期:2016-07-08

78日,国家工商总局发布《互联网广告管理暂行办法》(以下简称“办法”)。《办法》内容包括电商、搜索、社交等互联网全行业的规范,将于91日正式开始实施。

该《办法》中最引人关注的莫过于对“医疗、药品和保健等”相关广告的规定。其中第六条明确规定:医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告,未经审查,不得发布。

虽然工商总局未做公开说明,但从规定出台来看,应该是在魏则西事件后对互联网广告做出的进一步规范。

今年4月底,陕西大学生魏则西死亡事件,将百度医疗搜索广告置于舆论风口浪尖,其后工商总局在内的多部委进驻百度进行调查,并责令百度规范搜索广告,并具体到单个搜索页面推广内容不得超过30%,即4条。

但对于这一整治结果,外界认为“治标不治本”,魏则西事件的关键不在于广告的数量和规模程度,而是涉及医疗等人身安全相关的广告的审核机制和真实性问题。

实际上,在魏则西事件舆论危机爆发前,如果从百度方面的说明来看,涉事医院武警总二院是一所正规的三甲医院,提交的证件和资质方面并无问题,这也是百度方面认为自己的搜索广告不存在问题的原因。

但具体到魏则西治疗的科室和医疗方法上,武警总二院早已将相关科室外包给了莆田系企业上海柯莱逊生物技术有限公司,该公司通过合作取得了武警总二院的“三甲”资质,进而利用未经过临床试验的技术收费治疗,最终导致了魏则西事件的发生。

所以互联网医疗广告相关的审核,在今日《办法》出台前,始终处于“后审核”状态,即出了问题查原因,而不是事前就以严格规范审核。

于是今日出台的《办法》,一定程度上也是明确了互联网医疗广告等的审核责任人,工商总局方面将之前模糊的审核任务,置于自己的责任之下。也就是说,未来的互联网医疗等广告,将有工商总局等政府部门审核之后,才能在百度等搜索引擎和其他广告平台上线。但具体审核方式方法,目前仍不得而知。

对于这一《办法》,百度方面的回应是:坚决拥护,切实执行。不过也有外界评论称,该《办法》对于百度搜索和百度营收并没有实际性影响,只是医疗广告审核权限归位而已。真正影响百度营收的“搜索竞价排名”,现在仍不属于广告,也就是说,目前仍在监管之外。

不过整体来说,今日国家工商总局发布《互联网广告管理暂行办法》的规定,会让互联网医疗广告等的审核更加严格,希望类似“魏则西”的事件,再也不会发生。




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